褪色的世界．斑剝的記憶

招標方式：

• 公開招標
• 選擇性招標
• 限制性招標

決標方式：

• 最低標決標(訂底價/不訂底價)

-訂有底價之採購，以合於招標文件規定，且在底價以內之最低標為得標廠商。(有超底價決標)
-未定底價之採購，以合於招標文件規定，標價合理，且在預算數額以內之最低標為得標廠商。(無超預算決標)

• 最有利標決標(訂底價/不訂底價)

-以合於招標文件規定之最有利標為得標廠商。

-機關辦理公告金額以上之專業服務、技術服務或資訊服務者，得採不訂底價之最有利標。

*除小額採購外(10萬以下，含本數)，應成立評審委員會。(成立評審委員會困難，建議訂底價)

• 最高標決標(訂底價/不訂底價)
• 複數決標(分項或分量)

-訂定最低報價量或最高報價量。

工作明確：使用總包價法

工作不明確：使用服務成本加公費法

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行政程序

本法第75條：10+15+15+40+60+X

廠商於10日內提出異議，機關於15日內回覆，廠商不服並於15日內提起申訴，申訴審議委員會於40日內完成審議判斷，廠商不服並於60日內提起行政訴訟。

*申訴審議委員會不受理未達公告金額之案件。

本法第101條 20+15+15+40+60+X

廠商於20日內提出異議，其它同上。

*無金額門檻限制。

疑義與異議之差別

疑義：廠商看不懂招標文件。

-機關於招標文件規定廠商得請求釋疑期限，至少應有等標期之四分之一，其不足一日者以一日計。

-例：公開招標有14日等標期，14/4=3.58，不足一日以一日計，所以疑異期4天。

-廠商對於機關處理結果可能改提出異議。

異議：廠商認為招標文件違反法令，損害其權利或利益。於法定期限內書面提出。

異議之法定受理機關為招標機關。

廠商對於機關處理結果不服得提起申訴。

案例：

一個500萬工程採購，履約期限50天，有7家廠商投標……

結果2家資格不符，4家規格不符，1家廠商A進入程序並得標。

9/1開標

9/2資格不符之一家廠商B提出異義

9/5機關回覆B廠商

9/7B廠商收到機關回覆

9/8B廠商提起申訴

10/16申訴審議委員會完成審議判斷

重點9/1~10/16A廠商已宣告峻工。

機關意見表示撤銷決標、解除契約反不符公共利益，有損失如下：

500萬支付A廠商契約價金+150萬回復原狀+500萬重新招標=1150萬

申訴審議委員接受。

B廠商說機關須償付：備標費用75萬+申訴費用、律師費(含律師交通、住宿、飲食等)計96萬+商譽損失68萬+500萬之得標利益……

(機關並未將投標文件發還廠商，若拆開標封，發現B廠商標價最低，恐怕要多付500萬元；若表示投標文件遺失，即觸犯檔案法)

機關的損失(選擇賠給A或賠給B)

A廠商：備標費用+申訴費用+損失費用(500萬)

B廠商：備標費用+申訴費用

若在9/2撤銷決標，並重新招標，可降低損失：

A廠商：備標費用+申訴費用

B廠商：無

(因A廠商已得標，A廠商一定會告機關)

決標情形如下：

• A廠商未得標

A廠商：申訴費用

B廠商：無

(無理由要求準備招標文件費用)

• A廠商得標

A廠商：無

B廠商：無

關鍵日期為9/2，判斷贏或輸，可減少機關支付之賠償金。

如何判斷?

1.看判例

2.私底下問工程會